责任全覆盖 督查无死角――大连市森林公安局开展 “重实干强执行抓落实”专项督查约谈活动
为全面贯彻落实谭作钧书记、谭成旭市长关于加强森林防火工作的重要批示、指示精神和局党组在全局开展“重实干、强执行、抓落实”专项活动的相关要求,市森林公安局(防火办)积极行动,深入各区市县、先导区就履行森林防火主体责任和森林资源安全监管责任、积极应对当前我市严峻高火险事态情况进行专项督查和约谈。近日,重点约谈了金普新区、甘井子区、旅顺口区、高新园区等城市近郊区和长海县各离岸岛屿乡镇的行政主管和森防指的相关领导。
督察组按照“五查五看”要求,采取先暗访、再明察、最后约谈的程序深入最基层,查看真实情况,紧盯防控重点,发现问题,帮助基层解决问题,提高了督查的针对性和有效性,推动了森林防火工作的落实。一是查宣传造势,看防火宣传氛围浓不浓。着重看各地大小喇叭响不响,宣传牌匾、条幅密度大不大,广播、电视、微信、短信森林防火信息播报、推送数量足不足,覆盖人群广不广,中小学生“小手拉大手”森林防火宣传活动精不精彩,宣传带动效果好不好。二是查巡护管控,看重点区位防护密度大不大。利用护林员巡护监管平台查看巡护轨迹在不在管护区;深入林区和重点部位看巡护监管到位率高不高;看人防密度够不够、技防效果好不好。三是查依法治火,看野外用火多不多。重点看“青山”净火行动落没落实,治安拘留数量达不达标,野外违规违法用火得没得到有效治理。四是查值班备勤,看值班在位率和通讯保障到不到位。通过预警指挥系统查、深入岗位查、指挥调度查,看“四级”值班体系健不健全,值班人员履职能力强不强。五是查防火安全,看各项安全措施落不落实。查看各地是否建立了专职指挥制度、专职安全员制度,在保障扑救人员安全方面是否有规章制度和监管人员。
督察组对进入森林防火期以来,特别是“两节”“两会”期间各区市县政府、先导区管委会和三寰集团在森林防火工作方面取得的成绩予以充分肯定。一是党政同责齐抓共管森林防火主体责任落实比较好。金普新区、庄河市、普兰店区等党政“一把手”在森林防火的重要时间节点亲临森林防火第一线指挥调度森林防火工作,着力解决森林防火工作方面存在的问题和困难。二是机关合力“四大班子”携手抓防火成效比较明显。各区市县(先导区)四大班子领导分片包干,亲自落实包村、包队责任,促进了基层森林防火工作落实。三是营造氛围森林防火宣传绩效比较突出。各地坚持传统媒体与新兴媒体高度融合,创新宣传形式和内容,宣传幅度和广度实现了跨越式发展,都能够按照市森防指、教育局、林业局联合下发的“小手拉大手”森林防火主题宣传方案要求,开展丰富多彩的森林防火宣传活动。四是强化督查排除问题隐患比较及时。各地通过联动和异地交叉式督查,督促基层和林权所有者提高警惕,加强戒备,健全各项森林防火措施,做好了充分的应战准备。五是决战“两节两会”安全保卫战硕果累累。各级党委政府,能够提高政治站位,强化责任落实,以优异的成绩完成了春节、元宵节和全国“两会”森林防火安保任务,受到市委、市政府主要领导的充分肯定。
为有效对当前异常严峻森林防火形势,市督察组对各区市县政府、先导区管委会也提出了八个方面的要求:一是要强化政治站位,提高对做好森林防火工作重要性的认识。今年,是学习贯彻十九大精神年,也是政府机构改革年,更是林业生态文明建设年,政治任务重,工作标准高,贯彻落实要求严。我市又连续五年遭遇春旱,长时间没有有效降水,天干物燥,森林防火形势十分严峻。为此,各级党委政府务必要进一步强化思想认识,坚决克服松懈麻痹思想,以对党和人民事业高度负责的精神,全力抓好森林防火工作落实。二是要紧盯薄弱环节,着力在重要军事设施、化工园区、林缘居民区、林中散坟、公墓等重要区域强化预案准备,夯实防火责任,增加巡防人员,增派专业力量,做到严防死守,确保安全。三是要加强对基层单位和森林防火责任单位的督导,认真落实防火责任。要充分发挥森林公安、地方公安、民政、环保、林业、城建等部门的职能作用,攥成拳头,形成合力,实施严打快处,坚决遏制森林火灾高发势头。四是要强化森林火灾应急处置机制建设,制定并完善重点区位森林火灾处置方案,细化、深研并更新本地“网格化”管理制度,明确重点区位管护和施救职责,确保专职化指挥调度,专业化火灾扑救,坚决避免非专业人员参与救火,确保人员、装备等绝对安全。五是要强化专业森林消防队建设,从基础训练和安全教育着手,提高战术素养,落实安全举措,切实提高应急扑救能力和安全保障水平。六是要加大和驻军部队的协防力度,建立通畅的沟通协作机制,落实信息互通、队伍准入、力量协同等举措,确保重点部位和军事设施安全。七是要加强航空护林临时起降点建设与维护保养,深入勘查和调研,优选点位,细化方案,持续推进,加快落实,确保执行紧急航空消防任务直升机的起降。八是要强化值班备勤,严格落实24小时值班和领导带班制度,并时刻保持信息畅通。各专业、准专业森林消防队要持续靠前布防,守住一线关口,拉长重点防线,确保第一时间快速响应,迅速出击,并有效处置。
各区市县政府、先导区管委会对督查组反馈的问题照单全收,并表示将严格按照督察组提出的八项要求立即整改落实。自此次督查、约谈活动开展以来,各地迅速掀起森林防火热潮,进行森林防火再动员,责任再落实,方案再细化,巡防力量再调整,促进了全市森林防火形势的总体平稳。